根據日本厚生勞動省的推算，到2025年時，日本介護行業將出現38萬人的勞動力缺口。雖然日本政府一向否認外國技能實習制度是引進大量外國勞動力的制度，但各個行業勞動力不足的嚴峻性和深刻性使得這已經成為事實。目前，日本的農業、建設行業中活躍著約26萬名外國技能實習生，而介護行業是“對人服務”行業中首次引入外國技能實習生解決勞動力短缺問題的行業。

據調查顯示，截至2018年年底，中國65歲以上的人口已經占總體人口17.9%，到2030年時將增加到25%左右。隨著社會老齡化不斷深化，同樣可能會遇到介護人才不足的問題。

目前日本社會面臨的介護勞動力不足問題相當嚴峻，因此不僅在拓展勞動力來源，也在采用多種介護制度、介護方式相結合以緩解危機。中國人通過技能實習生制度、介護福祉士的形式進入日本介護行業，可以幫助解決日本勞動力短缺問題，同時通過實踐學習日本先進的介護制度、知識、服務等，用于解決未來中國遇到一系列養老介護問題。從國家的方面來看，介護技能實習生制度、介護福祉士是符合兩國社會利益的制度。